VÝZVA k uplatnění připomínek k návrhu opatření obecné povahy, kterým se stanoví parametry kvality poskytovaných služeb, které mají být měřeny, obsah, forma a způsob uveřejnění informací o aktuálních c

Český telekomunikační úřad (dále jen „Úřad“) zpracoval k provedení § 71 odst. 3 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), návrh opatření obecné povahy, kterým se stanoví parametry kvality poskytovaných služeb, které mají být měřeny, obsah, forma a způsob uveřejnění informací o aktuálních cenách, kvalitě a podmínkách poskytovaných veřejně dostupných služeb elektronických komunikací č. OOP/14/XX.2005-Y.

Jedná se v pořadí o druhé zpracování návrhu opatření obecné povahy, které bylo vyvoláno zásadními připomínkami vzešlými z veřejné konzultace k prvému zpracování. Vzhledem k tomu, že text opatření doznal oproti prvému návrhu předloženému k diskusi zásadních změn, předkládá Úřad text opatření k druhé veřejné konzultaci. V předkládaném návrhu opatření jsou již tyto připomínky zapracovány.

Toto opatření vychází z principů zakotvených v zákoně a evropské legislativě, zejména ve směrnici 2002/22/ES o univerzální službě a právech uživatelů týkajících se sítí a služeb elektronických komunikací (směrnice o univerzální službě), článku 22 odst. 1 a článku 21. Opatření je zpracováno se zřetelem na cíl regulace v oblasti elektronických komunikací, jak je vymezen v § 4 zákona, tedy zejména vytváření předpokladů pro řádné fungování hospodářské soutěže a pro ochranu uživatelů a dalších účastníků trhu.

Účelem opatření je poskytnutí srovnatelných informací o kvalitě, podmínkách a cenách poskytovaných služeb elektronických komunikací, a to takovým způsobem, který koncovým uživatelům umožní jednoduchým způsobem tyto údaje vzájemně porovnat. Tímto opatřením se pro výše uvedený účel stanovují parametry kvality poskytovaných služeb, obsah, forma a způsob zveřejňování informací o aktuálních cenách, kvalitě a podmínkách poskytovaných veřejně dostupných služeb elektronických komunikací. Podnikatelé působící na trhu elektronických komunikací nabízejí velké množství různých druhů veřejně dostupných služeb elektronických komunikací v odlišném rozsahu, struktuře a s různými podmínkami. S ohledem na to je proto nemožné stanovit obecný obsah a formu přehledu o aktuálních cenách tak, aby zůstaly zachyceny všechny tyto odlišnosti, které ovlivňují výši porovnávaných cen a přitom zůstal zachován požadavek zákona, tj. jednoduchá vzájemná porovnatelnost. Z tohoto důvodu „Přehled o aktuálních cenách a podmínkách vybraných veřejně dostupných služeb elektronických komunikací“ se týká pouze vybraného vzorku poskytovaných služeb.

Článek 1 opatření vychází z povinnosti zakotvené v § 71 odst. 3 zákona a stanovuje rozsah věcného zaměření opatření obecné povahy. Zároveň stanovuje, že se toto opatření vztahuje na podnikatele poskytujícího veřejně dostupnou službu elektronických komunikací.

Článek 2 opatření stanovuje seznam měřených parametrů kvality veřejně dostupné služby elektronických komunikací, dobu do kdy a za jaké období je podnikatel povinen informace o výsledných hodnotách měřených parametrů vykázat a zveřejnit. Zároveň určuje formu a termín poskytnutí informací Úřadu pro účely stanovené zákonem.

Článek 3 opatření stanovuje rozsah a formu, v jaké podnikatel poskytující veřejně dostupnou službu elektronických komunikací uveřejní „Přehled o aktuálních cenách a podmínkách vybraných veřejně dostupných služeb elektronických komunikací“.

Přehled není rozlišen podle druhu sítě elektronických komunikací. Tuto skutečnost uvede podnikatel v záhlaví přehledu, a to včetně používané technologie v případě mobilních sítí.

Pokud podnikatel nerozlišuje volání na místní a dálkové, uvede do příslušných částí přehledu shodné ceny pro oba typy volání. To obdobně platí i pro rozlišení doby, kdy je volání uskutečněno.

Měrnou jednotkou byly pro všechny druhy volání zvoleny 3 minuty, aby mohl být zohledněn rozdílný způsob a minimální délka zpoplatnění.

Do sloupce „Určené podmínky“ vyplní podnikatel podmínky, které se vztahují k ceně daného druhu služby a které její uplatnění a výši ovlivňují.

Do sloupce „Označení cenového plánu“ uvede podnikatel název cenového plánu, pro který platí uvedená cena.

U řádku „volné minuty“ uvede podnikatel ve sloupci „Měrná jednotka“ konkrétní počet minut a k tomuto počtu uvede v ostatních sloupcích příslušnou cenu (bez DPH a včetně DPH), určené podmínky a cenový plán.

Článek 4 opatření stanovuje způsob uveřejnění informace o výsledných hodnotách měřených parametrů kvality a o přehledu aktuálních cen poskytovaných veřejně dostupných služeb elektronických komunikací.

Připomínky k návrhu lze uplatnit nejpozději do 1 měsíce ode dne jeho uveřejnění.

ČTÚ čj. 6846/2005-620
odbor státní kontroly elektronických komunikací