VÝZVA k uplatnění připomínek k návrhu opatření obecné povahy analýzy trhu č. A/3/xx.2022-x, trhu č. 3 – velkoobchodní trh přístupu k mobilním službám

1. 3. 2022

Český telekomunikační úřad (dále jen „ČTÚ“) zpracoval v rámci provádění analýz relevantních trhů podle § 51 odst. 1 a v souladu s § 131 odst. 5 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Zákon“), návrh nového opatření obecné povahy analýzy trhu č. A/3/xx.2022-x, trhu č. 3 – velkoobchodní trh přístupu k mobilním službám, a to za účelem uložení dočasných opatření, která jsou nezbytná k nápravě identifikovaných selhání trhu.

Důvodem pro zpracování této nové analýzy se záměrem vydat předmětné opatření je skutečnost, že na tomto trhu je v zájmu ochrany hospodářské soutěže a v zájmu ochrany koncových uživatelů nutné naléhavě zavést dočasná opatření zabraňující dalšímu zhoršování hospodářské soutěže, zejména pak zabraňující vytlačování některých soutěžitelů z maloobchodního trhu prostřednictvím stanovení nepřiměřených smluvních podmínek na tomto velkoobchodním trhu na úkor koncových uživatelů na maloobchodním trhu.

Připomínky k návrhu opatření obecné povahy č. A/3/xx.2022-x lze uplatnit do 18. 3. 2022.

Ke zkrácení standardní lhůty pro konzultaci ČTÚ přistoupil v souladu se zněním § 130 odst. 6 Zákona, neboť s ohledem na identifikovaný stav trhu existuje naléhavá potřeba uložit dočasná opatření v zájmu ochrany hospodářské soutěže a ochrany uživatelů a jedná se tak o mimořádné okolnosti kdy hrozí nebezpečí z prodlení včasného uplatnění dočasného nápravného opatření ze strany ČTÚ. Naopak zachování běžné lhůty v délce 30 dní by vedlo k ohrožení zvažovaného dočasného opatření, které by nebylo možné ve lhůtách požadovaných právním řádem uvést v účinnost předtím, než by se realizovalo riziko ukončení velkoobchodních smluv, jak je identifikované v rámci analýzy.

Zároveň ČTÚ konstatuje, že adresáti navrhovaných dočasných nápravných opatření budou mít prostor se k návrhům vyjádřit v rámci správních řízení, která by v případě přijetí navrhovaných nápravných opatření následovala po vydání analýzy ve formě opatření obecné povahy.

ČTÚ konstatuje, že zkrácením lhůty k podání připomínek nejsou nepřiměřeným způsobem zkrácena práva dotčených subjektů, a to zejména s ohledem na skutečnost, že provedená analýza relevantního trhu navazuje na analýzu stejného trhu, kterou ČTÚ prováděl a konzultoval v posledních měsících nejen na úrovni národní, ale i evropské, které se účastnila celá řada dotčených osob. V předkládané analýze s návrhem dočasných opatření se přednostně mění navrhovaná dočasná opatření.

Původní lhůta pro veřejnou konzultaci stanovená do 8. 3. 2022 byla ze strany ČTÚ prodloužena do 18. 3. 2022, a to s ohledem na skutečnost, že některé z dotčených osob musely podle informací dostupných ČTÚ v posledních několika dnech alokovat významnou část svých zaměstnanců přednostně na implementaci iniciativ na podporu ukrajinských občanů po invazi vojsk Ruské federace na Ukrajinu. ČTÚ proto prodloužil lhůtu pro uplatnění připomínek o dalších 8 pracovních dní, aby i tyto dotčené subjekty měly dostatečný časový prostor uplatnit ke konzultovanému návrhu své případné připomínky.

čj. ČTÚ-9 996/2022-611
odbor ekonomické regulace

Diskuse je uzavřena.

Připomínky, stanoviska a názory uplatněné dotčenými subjekty způsobem podle článku 6 odst. 2 Pravidel pro vedení konzultací na diskusním místě:

MPO ČR, doručeno dne 4. 3. 2022
TRIOPTIMUM s.r.o., doručeno dne 4. 3. 2022
M.NET Studénka s.r.o., doručeno dne 4. 3. 2022
ITBUSINESS, s.r.o., doručeno dne 4. 3. 2022
HERO NET s.r.o., doručeno dne 4. 3. 2022
ISP Alliance a.s., doručeno dne 4. 3. 2022
KABEL OSTROV, s.r.o., doručeno dne 4. 3. 2022
Systém NET Line s. r. o., doručeno dne 4. 3. 2022
WOLFSTEIN s.r.o., doručeno dne 4. 3. 2022
Vlašimnet s.r.o., doručeno dne 4. 3. 2022
Bařinka Jan, doručeno dne 4. 3. 2022
proWiFi ISP s.r.o., doručeno dne 4. 3. 2022
Rychlý drát, s.r.o., doručeno dne 4. 3. 2022
OMcom s.r.o., doručeno dne 5. 3. 2022
CETIN a.s., doručeno dne 5. 3. 2022
HelaPC s.r.o., doručeno dne 6. 3. 2022
PODA a.s., doručeno dne 7. 3. 2022
FuturNET, s.r.o., doručeno dne 7. 3. 2022
ALPHA StylSoft, s.r.o., doručeno dne 7. 3. 2022
Růžička Ladislav, doručeno dne 7. 3. 2022
ign.cz internet, s.r.o., doručeno dne 7. 3. 2022
CUBESOL, s.r.o., doručeno dne 7. 3. 2022
Asociace Českých Virtuálních Operátorů (AČVO), doručeno dne 7. 3. 2022
Český telekomunikační klastr z.s., doručeno dne 7. 3. 2022
ČETES, a.s., doručeno dne 7. 3. 2022
IPEX TELCO a.s., doručeno dne 7. 3. 2022
FAYN Telecommunications s.r.o., doručeno dne 7. 3. 2022
IPEX a.s., doručeno dne 7. 3. 2022
ha-vel internet s.r.o., doručeno dne 7. 3. 2022
MamutNet s.r.o., doručeno dne 7. 3. 2022
ČEZNET s.r.o., doručeno dne 7. 3. 2022
Sauron CZ s.r.o., doručeno dne 7. 3. 2022
Uniphone, s.r.o., doručeno dne 7. 3. 2022
Quadruple a.s., doručeno dne 7. 3. 2022
Výběžek.NET, s.r.o., doručeno dne 7. 3. 2022
eHAMnet, s.r.o., doručeno dne 7. 3. 2022
SPOJE.NET s.r.o., doručeno dne 8. 3. 2022
Rtyně.net s.r.o., doručeno dne 8. 3. 2022
Petr Kadaník, doručeno dne 8. 3. 2022
Telkom services s.r.o., doručeno dne 8. 3. 2022
GOLDWARE s.r.o., doručeno dne 8. 3. 2022
United Networks SE, doručeno dne 8. 3. 2022
Bohumil Boura, doručeno dne 8. 3. 2022
DASKO Net s.r.o., doručeno dne 8. 3. 2022
JHComp s.r.o., doručeno dne 8. 3. 2022
DPT, s.r.o., doručeno dne 8. 3. 2022
JON.CZ s.r.o., doručeno dne 8. 3. 2022
Dobrá síť s.r.o., doručeno dne 8. 3. 2022
Warnet.cz s.r.o., doručeno dne 8. 3. 2022
IBG-NET s. r. o., doručeno dne 8. 3. 2022
TRUST Network s.r.o., doručeno dne 8. 3. 2022
Petr Kubeš, BlučinaNet, doručeno dne 8. 3. 2022
SAZKA a.s., doručeno dne 8. 3. 2022
O2 Czech Republic a.s., doručeno dne 8. 3. 2022
SferiaNET.CZ s.r.o., doručeno dne 9. 3. 2022
TELEFLEXIS s.r.o., doručeno dne 9. 3. 2022
SferiaPLUS s.r.o., doručeno dne 9. 3. 2022
LuckyNet s.r.o., doručeno dne 9. 3. 2022
MVNO Europe, doručeno dne 14. 3. 2022
Vodafone Czech Republic, a.s., doručeno dne 16. 3. 2022
NetDataComm, s.r.o., doručeno dne 16. 3. 2022
OrioTrade spol. s r.o., doručeno dne 16. 3. 2022
SvobComNet, s.r.o., doručeno dne 16. 3. 2022
WifiMax, s.r.o., doručeno dne 16. 3. 2022
MaxtroNet, s.r.o., doručeno dne 16. 3. 2022
DOBNET, z.s., doručeno dne 17. 3. 2022
Výbor nezávislého ICT průmyslu, z. s., doručeno dne 18. 3. 2022
Česká asociace elektronických komunikací z. s., doručeno dne 18. 3. 2022
T-Mobile Czech Republic a.s., doručeno dne 18. 3. 2022

Stanovisko ÚOHS k návrhu opatření obecné povahy.

Soubory ke stažení

Návrh OOP č. A/3/XX.2022-X(3.2 MB)

MPO ČR(759.22 KB)

Stanovisko TRIOPTIMUM s.r.o.(236.27 KB)

Stanovisko M.NET Studénka s.r.o.(88.71 KB)

Stanovisko ITBUSINESS, s.r.o.(32.65 KB)

Stanovisko HERO NET s.r.o.(86.06 KB)

Stanovisko ISP Alliance a.s.(85.81 KB)

Stanovisko KABEL OSTROV, s.r.o.(86.03 KB)

Stanovisko Systém NET Line s. r. o.(86.05 KB)

Stanovisko WOLFSTEIN s.r.o.(86.62 KB)

Stanovisko Vlašimnet s.r.o.(163.64 KB)

Stanovisko Bařinka Jan(224.9 KB)

Stanovisko proWiFi ISP s.r.o.(1.4 MB)

Stanovisko Rychlý drát, s.r.o.(206.69 KB)

Stanovisko OMcom s.r.o.(65.27 KB)

Stanovisko CETIN a.s.(211.66 KB)

Stanovisko HelaPC s.r.o.(372.92 KB)

Připomínky PODA a.s.(549.85 KB)

Stanovisko FuturNET, s.r.o.(162.63 KB)

Stanovisko ALPHA StylSoft, s.r.o.(140.92 KB)

Stanovisko Růžička Ladislav(118.7 KB)

Stanovisko ign.cz internet, s.r.o.(38.78 KB)

Stanovisko CUBESOL, s.r.o.(181.26 KB)

Připomínky AČVO(1.44 MB)

Připomínky Český telekomunikační klastr z.s.(478.45 KB)

Stanovisko ČETES, a.s.(16.67 KB)

Stanovisko IPEX TELCO a.s.(109.87 KB)

Stanovisko FAYN Telecommunications s.r.o.(12.63 KB)

Stanovisko IPEX a.s.(259.03 KB)

Stanovisko ha-vel internet s.r.o.(427.46 KB)

Stanovisko MamutNet s.r.o.(717.08 KB)

Stanovisko ČEZNET s.r.o.(242.06 KB)

Stanovisko Sauron CZ s.r.o.(483.78 KB)

Připomínky Uniphone, s.r.o.(261.6 KB)

Připomínky Quadruple a.s.(201.29 KB)

Stanovisko Výběžek.NET, s.r.o.(102.58 KB)

Stanovisko eHAMnet, s.r.o.(94.05 KB)

Stanovisko SPOJE.NET s.r.o.(24.49 KB)

Stanovisko Rtyně.net s.r.o.(42.38 KB)

Stanovisko Petr Kadaník(42.38 KB)

Stanovisko Telkom services s.r.o.(42.38 KB)

Stanovisko GOLDWARE s.r.o.(42.38 KB)

Stanovisko United Networks SE(85.2 KB)

Stanovisko Bohumil Boura(472.66 KB)

Stanovisko DASKO Net s.r.o.(381.17 KB)

Stanovisko JHComp s.r.o.(337.55 KB)

Stanovisko DPT, s.r.o.(141.31 KB)

Stanovisko JON.CZ s.r.o.(206.54 KB)

Stanovisko Dobrá síť s.r.o.(11.96 KB)

Stanovisko Warnet.cz s.r.o.(123.79 KB)

Připomínky IBG-NET s. r. o.(63.4 KB)

Stanovisko TRUST Network s.r.o.(27.99 KB)

Stanovisko Petr Kubeš, BlučinaNet(564.23 KB)

Připomínky SAZKA a.s.(122.12 KB)

Připomínky O2 Czech Republic a.s.(201.17 KB)

Stanovisko SferiaNET.CZ s.r.o.(266.22 KB)

Stanovisko TELEFLEXIS s.r.o.(217.57 KB)

Stanovisko SferiaPLUS s.r.o.(265.78 KB)

Stanovisko LuckyNet s.r.o.(34.5 KB)

Stanovisko MVNO Europe(188.63 KB)

Připomínky Vodafone Czech Republic, a.s.(468.82 KB)

Stanovisko NetDataComm, s.r.o.(357.56 KB)

Stanovisko OrioTrade spol. s r.o.(355.67 KB)

Stanovisko SvobComNet, s.r.o.(358.81 KB)

Stanovisko WifiMax, s.r.o.(356.3 KB)

Stanovisko MaxtroNet, s.r.o.(355.27 KB)

Stanovisko DOBNET, z.s.(402.56 KB)

Připomínky Výbor nezávislého ICT průmyslu, z. s.(107.59 KB)

Stanovisko Česká asociace elektronických komunikací z. s.(127.69 KB)

Připomínky T-Mobile Czech Republic a.s.(350.38 KB)

Stanovisko ÚOHS(518.56 KB)

Stanoviska a názory

5 dní na veřejnou konzultace

04.03.2022 - 15:10 Štěpán Beneš

Dát trhu 5 dní na uplatnění připomínek je ukázka naprosté úřednické arogance, disrespektu k názoru trhu i odborné veřejnosti. Pokud navíc vezmu v potaz, že kousek vedle nás zuří válka a prioritní starosti má dnes člověk někde jinde, než jestli zaplatí za tyto mobilní služby o pár korun míň.

Uvitání regulace

07.03.2022 - 11:23 Libor Kotouček

Dobrý den, tímto chceme oznámit, že velice vítáme a podporujeme regulaci monopolních mobilních operátorů, kteří svým monopolním přístupem, kdy jako jediní v republice mohou do datového balíčku zahrnout i mobilní volání za svoji prakticky jakoukoli cenu, za kterou to však jako přeprodejce nejsme schopni ani nakoupit, natož prodat.

velkoobchodní trh - přístupu k mobilním službám

07.03.2022 - 11:24 Marek Toman

Dobrý den,

jako operátor střední velikosti, nemůžeme nabízet kompletní služby vzhledem ke skutečnosti nesmyslných velkoobchodních podmínek.

Myto podmínky mají především oporu v monopolu mobilního trhu v ČR.

Za Pe3ny net s.r.o.
Marek Toman

Vyjádření k regulaci

07.03.2022 - 11:33 Josef Smola

Vítáme snahu regulátora zasáhnout na trhu mobilních telekomunikačních služeb. V současné době velkoobchodní nabídka buď chybí, nebo je nastavena vysoko nad maloobchodní nabídkou mobilních operátorů, kteří působí na našem trhu. Za takových podmínek není možno poskytovat koncovým zákazníkům komplexní službu s tolik potřebnou konkurencí, která by vedla ke snížení cen a zlepšení nabídky.

Za Četes a.s. Josef Smola

Názor na regulaci

07.03.2022 - 11:49 Vladimír Burian

Konečně se začalo něco dít, mobilní operátoři konečně dojdou spravedlnosti a narovná se trh.

Vyjádření k regulaci

07.03.2022 - 14:05 Za VašeSíť.cz jan Bárta

Současné velkoobchodní podmínky mobilních operátorů jsou bohužel nastaveny tak aby nebylo možno koncovému zákazníkovi za těchto podmíněk poskytnout lepší nebo alespoň stejnou cenu. Vítám přistoupení k regulačním opatřením.

Vyjádření k regulaci

07.03.2022 - 14:54 Aleš Sobieský

Dobrý den,
současné pravidla nenutí mobilní operátory k tomu, aby svou velkoobchodní nabídku dali takovou, abychom my, operátoři střední velikosti, mohli zákazníkovi nabídnout konkurenceschopnou nabídku.
Proto vítáme snahu ČTU zasáhnout a regulovat mobilní operátory.
Aleš Sobieský
BartNET Zlín

Nemožnost prodávat mobilní data

07.03.2022 - 23:55 Roman Beneš

Není skoro možné prodávat mobilní data když je zákazník nakoupí levněji u velké TROJKY než jsme je schopni nakoupit.

Souhlas se závěry analýzy trhu č. A/3/xx.2022-x, trhu č. 3 – velkoobchodní trh přístupu k mobilním službám

08.03.2022 - 13:17 Český bezdrát Mobile s.r.o.

Za naší společnost souhlasíme s nutností přijetí regulace na tomto trhu i se všemi důvody uvedenými v analýze. Kromě navrhovaných regulovaných balíčku RB1 (100 min./50SMS a 2GB dat) a RB2 (200 min./50 SMS a 10GB dat) navrhujeme ještě jeden menší a jeden větší balíček.

Konkrétně menší RB0 zahrnující 50 min / 25 SMS a 1GB dat a větší RB3 zahrnující 300 min. / 100 SMS a 50 GB dat.

Rovněž podporujeme návrh společnosti IPEX TELCO aby virtuální mobilní operátor mohl nakupovat (i dokupovat) za konkurence schopné ceny po jednotkách miniuty, (1+1s), data ( po 1 kB) i SMS ( po jedné SMS) a tak si sám mohl sestavovat vlastní balíčky pro své zákazníky.